अमेरिकी गवर्नमेंट शटडाउन को समाप्त करने के लिए सीनेट में 60 वोटों की अनिवार्यता ने एक बार फिर ‘फ़िलिबस्टर’ की चर्चा को तेज़ कर दिया है। फ़िलिबस्टर अमेरिकी सीनेट का एक ऐसा संसदीय हथियार है जो अल्पमत वाली पार्टी को भी किसी बिल या प्रस्ताव पर होने वाली वोटिंग को अनिश्चितकाल के लिए रोकने की शक्ति देता है, जिससे साधारण बहुमत से भी बिल पास होना मुश्किल हो जाता है।
फ़िलिबस्टर का मतलब क्या है?
फ़िलिबस्टर एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें सीनेट का कोई भी सदस्य सदन के पटल पर खड़े होकर लगातार भाषण देकर किसी बिल पर हो रही बहस को अनिश्चितकाल के लिए लंबा खींच सकता है। इसका शाब्दिक अर्थ है “बहस को रोकना”। जब तक बहस समाप्त नहीं होती, तब तक उस बिल पर वोटिंग नहीं हो सकती। अतीत में, सीनेटरों ने इस अधिकार का उपयोग घंटों या यहाँ तक कि दिनों तक लगातार बोलने के लिए किया है ताकि किसी बिल को पारित होने से रोका जा सके।
नियम 22: फ़िलिबस्टर को कैसे रोका जाता है?
फ़िलिबस्टर को समाप्त करने के लिए सीनेट में एक विशेष प्रक्रिया अपनाई जाती है जिसे ‘क्लोचर’ (Cloture) कहा जाता है। सीनेट के नियम 22 (Rule 22) के अनुसार, क्लोचर मोशन को पारित करने के लिए सीनेट के कुल 100 सदस्यों में से 60 सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता होती है। एक बार क्लोचर मोशन पास हो जाने पर, बहस समाप्त हो जाती है और बिल पर वोटिंग हो सकती है, जिसके बाद इसे साधारण बहुमत (51 वोट) से पारित किया जा सकता है।
गवर्नमेंट शटडाउन को समाप्त करने के लिए भी यही 60 वोटों की अनिवार्यता लागू होती है, जिसके कारण मौजूदा 53-47 के अनुपात में रिपब्लिकन को बिल पास कराने के लिए कम से कम 7 डेमोक्रेट सांसदों का समर्थन चाहिए। इस प्रकार, फ़िलिबस्टर सीनेट में अल्पमत वाली पार्टी को एक अभूतपूर्व ताकत देता है और बिल पारित करने के लिए व्यापक द्विदलीय सहमति (Bipartisan Consensus) को आवश्यक बना देता है।
